20 лет исполняется Югорскому центру социального обслуживания населения

В далеком 1987 году в поселке Комсомольский (ныне город Югорск) открылся филиал Советского районного комитета социальной защиты. Коллектив филиала под руководством Валентины Яковлевны Лопатиной состоял из четырех человек

03 ноября 2000 года принято считать Днем рождения центра. В соответствии с распоряжением Главы города Югорска от 03 ноября 2000 года № 691 создано муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения». Руководила центром Резеда Раисовна Салахова. В центре функционировали четыре отделения:

– социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов на дому;

– отделение дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов;

– специальный дом социального назначения;

– отделение временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2001 году муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания населения» зарегистрировано в качестве юридического лица с внесением записи о регистрации в Единый государственный реестр юридических лиц. Ключевым направлением работы учреждения являлось предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам. Но с течением времени свою актуальность получает такое направление деятельности как социальная помощь семье и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В центре открываются новые отделения: отделение социальной помощи семье и детям, организационно-методическое отделение и в 2004 году центр получает статус – Муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения».

В 2006 году центр активно внедряет новые направления деятельности и в его структуру включаются специализированное отделение социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и отделение дневного пребывания инвалидов молодого возраста. По состоянию на 01.01.2016 штатная численность центра составляет 100 штатных единиц.

Во исполнение распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.06.05 № 226-рп муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения» переименовано в учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сфера». Далее в 2011 году в соответствии с приказом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 апреля 2011 года № 177-р учреждение включено в перечень ресурсных (базовых) учреждений социального обслуживания автономного округа по опытно-экспериментальной и инновационной деятельности в рамках формирования модели взаимодействия с социальными партнерами.

В 2012 году в соответствии с распоряжением Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 января 2012 года № 06-20/12-0 «Об утверждении устава учреждения» учреждение социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сфера» изменило организационно-правовую форму и переименовано в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сфера».

В 2013 году происходит одно из наиболее важных этапов развития учреждения. В соответствии с распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 22 марта 2013 года № 112-рп «О реорганизации государственных учреждений ХМАО – Югры и внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства ХМАО – Югры от 13 июля 2012 года № 436-рп «О ведомственной принадлежности государственных учреждений ХМАО – Югры» учреждение реорганизовано путем присоединения бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие». Руководителем центра назначена Добрынкина Венера Николаевна.

В 2014 году учреждение включено в Реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В 2017 году происходит долгожданное событие не только сотрудников учреждения, но и получателей социальных слуг – открытие нового здания социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов, оборудованного в соответствии со всеми современными нормами и требованиями, в том числе доступности для всех категорий инвалидов и маломобильных граждан, что позволило гражданам пожилого возраста и инвалидам получать услуги в более комфортных условиях, а специалистам расширить комплекс реабилитационных мероприятий.

В 2018 году во исполнение распоряжения Департамента по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа от 06.02.2018 № 13-Р-140 бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Сфера» переименовано в бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа «Югорский комплексный центр социального обслуживания населения».

В мае 2020 года приказом Депсоцразвития Югры от 06.05.2020 №512-р «О внесении изменений в приказ Депсоцразвития Югры от 20.02.2020 №177-р «О создании ресурсных центров в государственных учреждениях, подведомственных Депсоцразвития Югры» на базе учреждения создан Ресурсный центр по направлению «социальное сопровождение граждан, заключивших социальный контракт и реализующих мероприятия программы социальной адаптации».

За двадцать лет структура центра претерпела серьезные изменения, но неизменным осталось качество и своевременность предоставления помощи нуждающимся в ней людям.

 В БУ «Югорский комплексный центр социального обслуживания населения» накоплен большой опыт по внедрению технологий, форм и методов работы с населением, учреждение не стоит на месте, постоянно внедряются новые инновационные технологии работы с гражданами, нуждающимися в социальных услугах.

Одним из основных направлений деятельности учреждения является работа с гражданами пожилого возраста и инвалидами. При социальном обслуживании данной категории граждан важным является сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде. С 2012 года создано 22 приемные семьи для пожилого гражданина. Внедрен в деятельность бригадный метод социального обслуживания на дому. Созданы и функционируют три бригады: проведение генеральной уборки жилого помещении, сбор и оформление документов, оплата коммунальных услуг. В период с 2013 по 2020 год социальными бригадами обслужено 176 человек.

В соответствии с приказом Депсоцразвития Югры, Депздрава Югры от 29.09.2016 №643-р/1037 «Об организации деятельности мультидисциплинарных бригад» с ноября 2016 года на базе учреждения создана мультидисциплинарная бригада по оказанию комплексной медико-психолого-социальной помощи тяжелобольным гражданам, гражданам пожилого возраста и инвалидам, а также членам их семей, лицам с факторами риска развития различных заболеваний. За период функционирования услугами службы воспользовались 130 граждан.

С 2012 года в учреждении функционирует Служба «Социальное такси» в целях социальной интеграции в общество отдельных категорий граждан и обеспечение доступности к социально значимым объектам, расположенных на территории города Югорска. За отчетный период услугами службы воспользовалось 180 гражданина, предоставлено 8 790 социальные услуги.

В целях профилактики бродяжничества и попрошайничества, правонарушений и преступлений на бытовой почве, обеспечения безопасности населения города Югорска от противоправных действий со стороны лиц без определенного места жительства, совершенствование межведомственного взаимодействия по организации работы с лицами без определенного места жительства, оказание им медицинской, социальной, правовой и иной помощи в 2013 году организована Служба «Социальный патруль». За 7 лет проведено более 700 рейдов, осуществлен патронаж 207 семей, 59 граждан без определенного места жительства (БОМЖ); выявлено 22 граждан из числа БОМЖ, из них 11 оказано содействие в определении в специализированные учреждения социального обслуживания.

С 2012 года в учреждении функционирует Пункт проката технических средств реабилитации. Прокатный фонд Пункта составляет 14 видов технических средств ухода и реабилитации, 60 единиц. Услугами пункта проката воспользовались 187 граждан.

Оказание помощи семьям с детьми и несовершеннолетним одно их приоритетных направлений деятельности учреждения. Максимальное приближение социальной работы к месту проживания семей, отдельных категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, профилактика семейного неблагополучия, безнадзорности несовершеннолетних и социального сиротства путем межведомственного взаимодействия в решении социальных проблем семей, отдельных категорий граждан – главная задача Участковой социальной службы. С 2012 года специалистами службы обслужено 28 865 гражданина, составлено 8 917 социальных паспортов семей.

Для обеспечения доступности и своевременности получения гражданами информации по телефону, вне зависимости от их социального статуса и места жительства в учреждении с 2012 года функционирует телефонная служба «Помощь». За 8 лет предоставлено 3 075 консультаций.

В 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства ХМАО – Югры от 22 марта 2013 года № 112-рп «О реорганизации государственных учреждений ХМАО – Югры и внесении изменений в приложение к распоряжению Правительства ХМАО – Югры от 13 июля 2012 года № 436-рп «О ведомственной принадлежности государственных учреждений ХМАО – Югры» учреждение реорганизовано путем присоединения бюджетного учреждения ХМАО – Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие».

После реорганизации в учреждении функционируют службы: сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, экстренной детской помощи, сопровождения выпускников интернатных учреждений, профилактики семейного неблагополучия.

Служба сопровождения семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создана для проведения психолого-педагогического обследования и подготовки граждан, желающих принять ребенка на воспитание в семью. С 2013 года обслужено 846 замещающих семей (в среднем в течении года обслуживается 105 семей), в них 1266 детей. Прошли подготовку по программе подготовки лиц, желающих принять в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей – 167 граждан, получили свидетельства о прохождении обучения по программе – 160 человек.

Деятельность Службы «Экстренная детская помощь» направлена на выявление детей, семей, находящихся в социально опасном положении, профилактику жестокого обращения с детьми, защиту законных прав и интересов несовершеннолетних. За период реализации данной технологии посещено 931 семья, проведено 1219 профилактических бесед с родителями и несовершеннолетними, направленных на формирование устойчивых навыков ведения здорового образа жизни и профилактику вредных привычек, оказано 328 социально-психологических консультаций, выявлено несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении – 22, из них 7 детей переданы в семьи, 15 детей определены в социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних.

В рамках работы Службы сопровождения выпускников интернатных учреждений помощь в решении социальных проблем оказана 7 выпускникам в возрасте от 18-23 лет.

Служба профилактики семейного неблагополучия направлена на обучение родителей приемам и способам продуктивного взаимодействия с детьми, умению использовать основы психолого-педагогических знаний в бытовых ситуациях или в семье, информирование населения об эффективных методах взаимодействия с детьми, направленных на профилактику семейного неблагополучия, проведение тренингов, бесед, совместных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни. С 2013 года в рамках деятельности обслужено 11 343 гражданина.

Во исполнение приказа Десоцразвития Югры 21.02.2017 № 155-р «О внедрении технологии медиации в учреждениях, осуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних, подведомственных Депсоцразвития Югры», в целях реализации восстановительных технологий разрешения конфликтной ситуации создана Служба медиации. С 2017 года проведено 7 встреч. В ходе сотрудничества сторон достигнута договоренность в налаживании детско-родительский отношений, выходу из конфликтной ситуации и взаимопонимании между сторонами.

С 2010 года в учреждении осуществляется работа волонтеров «серебряного возраста»: поздравление на дому с памятными и праздничными датами, оказание помощи в быту, сопровождение на прогулке, в социально-значимые учреждения. На основании приказа Депсоцразвития Югры от 16 сентября 2015 года № 625-р «Об организации работы» с 2016 года началась реализация программы «Волонтеры серебряного возраста». По обучающей программе по подготовке волонтёров прошли обучение 58 гражданина пожилого возраста, по двум направлениям: «Оказание помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим тяжелые ограничения жизнедеятельности, персональными помощниками», «Оказание помощи несовершеннолетним, состоящим на учёте в органах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». По итогам освоения теоретических и практических умений и навыков вручены сертификаты и Личные книжки волонтёра утвержденного образца. В настоящее время ведется целенаправленная работа по мотивации пожилых людей на прохождение курса обучающих мероприятий.

С 2013 года реализуется Межведомственная профилактическая программа для несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения «Навигатор». Программа полностью построена на принципе межведомственного взаимодействия, включает курс занятий социально-правовой, медицинской, психологической направленности. В течение года, в зависимости от потребности семей и запросов учреждений системы профилактики, проводится более 4-х курсов. За 7 лет по программе прошли 215 несовершеннолетних, состоящих на учете по постановлениям Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Югорска. Основным критерием эффективности программы является отсутствие повторных правонарушений у 100% несовершеннолетних, прошедших полный курс.

Ежегодно более 140 несовершеннолетних проходят курс социальной реабилитации на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних, целью которого является профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проблемы в семье, школе или во внутреннем мире. Не каждый ребенок может самостоятельно справиться с кризисной ситуацией. Отсюда агрессия, неуправляемое поведение, нежелание слышать взрослых, одиночество. Задача специалистов отделения – принять и понять каждого маленького получателя социальных услуг, создать уютные комфортные условия и постараться помочь как несовершеннолетнему, так и его родителям.

С целью эффективной реабилитации несовершеннолетних, испытывающих трудности в социальной адаптации, специалистами отделения применяются коррекционные технологии: игротерапия, арттерапия, песочная терапия, сказкотерапия, музыкотерапия и т.д. Курс реабилитационных мероприятий включает также мероприятия по оздоровлению, направленные на улучшение общего физического здоровья, повышение иммунитета: массаж, кислородный коктейль, посещение спортивного зала – 1 раз в неделю, посещение бассейна – 1 раз в неделю (данные мероприятия проводятся во взаимодействии с социальными партнерами ООО «Газпром трансгаз Югорск»), прохождение курса оздоровительных процедур на базе центральной городской больницы (1 раз в квартал).

Ежегодно на базе отделения дневного пребывания несовершеннолетних реализуются программы летнего оздоровительного отдыха для несовершеннолетних, признанных нуждающимися в социальном обслуживании. Охват несовершеннолетних летним оздоровительным отдыхом составляет 60 человек и включает в себя разноплановые мероприятия, направленные на создание условий для полноценного отдыха и оздоровление, улучшение общего физического и психологического здоровья детей, а также развитие познавательных и творческих способностей.

В 2015 году состоялось открытие пилотного проекта «Резиденция для пожилых» во исполнение Плана мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденного постановлением правительства ХМАО – Югры от 27.12.2013 №569-п «О мерах по реализации Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», государственной программы автономного округа «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО – Югры от 09.10.2013 №421-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2014-2020 годы» (с изменениями от 20.06.2014), в целях развития рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, создания благоприятных условий для развития негосударственных организаций в сфере социальной поддержки населения с использованием механизмов государственно-частного партнерства.

В 2015 году разработана и успешно реализуется программа «Психологический туризм или отдых с пользой», реализуемая в рамках факультета «Социальный туризм» программы обучения граждан старшего поколения «Университет третьего возраста». Программа направлена на улучшение психоэмоционального состояния граждан пожилого возраста и инвалидов посредством организации выездных мероприятий, объединяющая отдых на природе, путешествие по интересным местам и познание мира души. В 2017 году в конкурсе «Лучшая социально-психологическая программа по работе с пожилыми людьми и инвалидами» в рамках XXII Межрегиональных научных социальных чтений «Реализация государственной политики в отношении граждан пожилого возраста, обеспечение достойного уровня и качества их жизни» программа «Психологический туризм или отдых с пользой» заняла 1 место в номинации «Помоги себе сам».

В 2019 году реализация программы способствовала победе психолога в конкурсе профессионального мастерства специалистов государственной системы социальных служб ХМАО – Югры, оказывающих психологическую помощь получателям социальных услуг – «Психологический туризм или отдых с пользой» – 1 место.

В 2018 году специалистами учреждения эффективно реализована программа реабилитации инвалидов молодого возраста «Шанс на успех», разработанная совместно Югорской городская организация общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». Во втором этапе конкурса грантов Президента Российской Федерации 2017 года среди некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина программа стала победителем. Грантовые средства в размере 700 тысяч рублей израсходованы на приобретение реабилитационного оборудования в целях повышения доли инвалидов, имеющих положительную динамику реабилитации: для проведения занятий по эрготерапии, песочной терапии, музыкотерапии, партерной гимнастики, психологической разгрузки. В рамках программы проведены мероприятия по профориентации, трудоустройству, обучению волонтерской деятельности, основам компьютерной грамотности, занятия, направленные на восстановление утраченных функций организма. Также организован выездной тур выходного дня на базу отдыха «Окуневские зори» семей, в которых проживают инвалиды молодого возраста. В мероприятиях программы приняли участие 50 людей с ограниченными возможностями здоровья.

В 2018 году в целях создания непрерывного процесса социального сопровождения подростков группы риска посредством взаимодействия с социальными партнерами и волонтерами, усиления роли добровольцев, общественных организаций в решении социальных проблем, разработана и внедрена Комплексная социально-реабилитационная программа «Лига сильных» для подростков, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации. Программа строится на основе взаимодействия, наставничества, сотрудничества, добровольческой инициативе и индивидуальном подходе. Включает комплекс социально-реабилитационных технологий, направленных на стабилизацию эмоционально-волевой сферы, корректировку поведенческих установок, повышение уровня социализации, повышение уровня познавательной активности. В программу обязательным блоком включена программа обучающих тренингов для добровольцев-наставников. По статистическим данным Муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации города Югорска из 59 подростков, задействованных в программе, 27% снято с учёта, как находящиеся в социально опасном положении, у 80% отсутствуют повторные правонарушения.

С целью создания условий для улучшения физического и психологического здоровья работников с сентября 2016 года в учреждении реализуется программа оздоровления работников учреждения «Наше здоровье в наших руках». Программа получила диплом 3 степени на Окружном конкурсе на лучшую программу социально-оздоровительной работы среди учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры.

В 2019 году в деятельность учреждения внедрена технология «Дворовой» социальный менеджмент», направленная на создание условий эффективной модели информационной поддержки, индивидуальной работы с гражданами в возрасте «55+», инвалидами посредством межведомственного взаимодействия с организациями и учреждениями культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, туризма, центрами занятости населения, образовательными и иными организациями, общественными объединениями, а также технология «Семейный психолог» – цель которой, устранения причин семейного неблагополучия, оказания психологической помощи семье, гражданам в выходе из социально опасного положения.

На сегодняшний день в БУ «Югорский комплексный центр социального обслуживания населения» создана система оказания комплексной помощи нуждающимся гражданам и семьям с детьми различных категорий, что позволяет эффективно решать или удовлетворять потребности населения в социальных услугах.

По информации 

БУ ХМАО-Югры "Югорский комплексный центр обслуживания населения"